加快构建房屋体检和维修体系 助力“焕新”时代，进一步扩大内需
当前，随着我国城市化进程的加快，老旧房屋的安全问题日益受到关注。据住建部数据显示，当前中国城乡房屋建筑总面积已达1280亿平方米，其中城镇既有建筑面积为662亿平方米，农村为618亿平方米。根据《中国人口普查年鉴2020》的统计，我国20年以上楼龄的老旧房屋占比已达35%，30年以上楼龄的房屋占比为20.6%，特别是在重点20个城市中，老旧小区的数量占比接近40%，其中上海、成都、北京的老旧小区数量位居前列。
随着老旧房屋占比的逐年增加，房屋安全隐患不断累积，倒塌、火灾、爆炸等重特大安全事故频发，隔音、串味、渗漏水等问题也严重影响了居民的居住品质。中国香港等地区房屋年检和维修制度已相对成熟，如香港制订并实施30年以上楼龄建筑强制验楼制度，每年选择600幢楼宇进行体检即及维修。
党的二十大报告明确提出实施城市更新行动，加强城市基础设施建设。2024年8月，住建部宣布我国将引入房屋养老金制度，并将在上海、北京、广州、深圳等22个城市开展“房屋体检、房屋养老金、房屋保险”三项制度试点工作，标志着我国房屋安全管理迈入新阶段。
房屋“养老”利国利民 有望显著拉动内需
通过大规模的房屋体检和维修，不仅可以有效解决建筑安全隐患，提升房屋安全与居住品质，还能增强民众的幸福感和获得感，这一举措也有望扩大内需，消化保温、防水、门窗、涂料、装饰装修等优质建材产能，并为近亿家居产业人员提供就业机会。
我国建筑业市场已经从新建增量为主，逐渐开始向既有建筑改造提质转向。同时也蕴含着巨大的潜在房屋修缮需求，据有关智库测算，2025年我国既有房屋维修改造市场规模有望达到6万亿元。
随着房屋养老金制度的试点推进，我国房屋安全管理体系将逐步完善，未来有望在全国范围内推广成熟的房屋体检和维修制度，确保居民居住安全，助力城市更新与可持续发展。
居民房屋维修意识不足 配套制度体系未有效建立
尽管我国建筑业市场已从新建增量为主逐渐转向既有建筑改造提质，但房屋体检和维修制度仍面临诸多挑战。首先，社会和居民的房屋体检和维修意识不足，忽视长期隐患，房屋维修仅停留在表面，问题易反复。其次，我国尚未出台强制性的房屋定期体检和维修法律规章，地方政府发布的既有房屋使用安全管理办法也缺乏强制性要求，市场主体的责、权、利缺乏清晰的法律界定。最后，住宅专项维修资金的使用效率低下，全国住宅专项维修资金结余超过1万亿元，但累计使用资金仅占累计归集资金的10%左右，大量资金沉淀未有效利用。
加快构建老旧房屋养老与维修体系
1、关注公众意识和接受度，尽快提升居民对房屋安全管理、定期体检和维修重要性的认知。
2、加强行政法规保障和完善技术规范，研究出台相关行政法规或条例，明确对一定楼龄老旧房屋进行定期强制体检和维修的制度安排，同时进一步完善既有房屋体检和维修的技术标准，确保房屋安全管理的规范化和科学化。
3、简化住宅专项维修资金使用流程，进一步降低住宅专项维修资金的使用门槛，建立可持续和市场化的建筑维修市场。
来源：中外涂料网、网络转载
编辑：鞠丽
审核：杨静、刘亚丹
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